Діяльність акцизного нагляду Міністерства фінансів імперії Романових на Лівобережній Україні під час запровадження акцизної винної реформи в другій половині ХІХ ст.
DOI:
https://doi.org/10.21272/shaj.2021.i37.p.5Ключові слова:
акцизний питний податок, акцизні управління, патентний збірАнотація
Мета роботи – узагальнити як нормативно-розпорядчі перетворення, які відбувалися в центральному апараті акцизного нагляду імперії Романових, відбились на діяльності акцизних службовців на Лівобережжі України в контексті проведення акцизної винної реформи в другій половині ХІХ сторіччя. Виходячи з офіційної звітності Міністерства фінансів, даних фахових досліджень, особливо тогочасних публіцистів та архівних документів, для максимально повної верифікації даних, узагальнено та охарактеризовано нормативні перетворення діяльності органів акцизного нагляду під час проведення акцизної винної реформи на Лівобережжі України впродовж другої половини ХІХ сторіччя. Зазначено, що проведена акцизна винна реформа, призводила до покращення якості роботи зокрема структур акцизного нагляду, оскільки винний акциз стягувався акцизними службовцями з перевиконанням. Відмічено, що однією з найважливіших вимог до нормативно–правового регулювання реформ було максимальне зниження витрат, в тому числі на утримання службовців. Розкрито, передумови підвищення прибутків з обігу спиртних напоїв, що обумовлювалось підвищенням акцизу з спиртних напоїв, аніж зростанням розпиття, і відбувалося переважно в інтересах казначейства, з зростанням патентної плати за торгівлю спиртними напоями, особливо з дрібних закладів шинкового типу. Зокрема подібні тенденції реалізовувалися на Лівобережній Україні, де патентна плата за торгівлю спиртними напоями, особливо з дрібних закладів шинкового типу була значно вищою ніж в інших регіонах імперії Романових. Виокремлено нормативно-правовий механізм регулювання, винокуріння і торгівлі спиртними напоями на Лівобережній Україні. Причому переважна кількість суб’єктів оподаткування були дрібними за своїми виробничими потужностями і людськими ресурсами, тому дозволялося отримувати патенти на заклади роздрібної торгівлі терміном на півроку. Наголошено, що нормативно–правове регулювання та практика роботи акцизних управлінь змінювалися в бік збільшення адміністративного контролю над принципом вільної роздрібної, розпивної торгівлі спиртними напоями, який був покладений в основу акцизної системи.
Посилання
Blioh, Tom I, 1882 – Blioh I.S. Finansy Rossii. Istoriya–statistika. Tom I. [Finances of Russia in the 19th century. History – statistics. Volume I]. Sankt-Peterburg, 1882. URL: https://runivers.ru/lib/book4543/ [in Russian]
Blioh, Tom II, 1882 – Blioh I.S. Finansy Rossii. Istoriya–statistika. Tom II.[Finances of Russia in the 19th century. History – statistics. Volume II]. Sankt-Peterburg, 1882. URL: https://runivers.ru/lib/book4543/ [in Russian]
Blioh, Tom III, 1882 – Blioh I.S. Finansy Rossii. Istoriya–statistika. Tom III. [Finances of Russia in the 19th century. History – statistics. Volume III]. Sankt-Peterburg, 1882. URL: https://runivers.ru/lib/book4543/ [in Russian]
Blioh, Tom IV, 1882 – Blioh I.S. Finansy Rossii. Istoriya–statistika. Tom IV. [Finances of Russia in the 19th century. History – statistics. Volume IV]. Sankt-Peterburg, 1882. URL: https://runivers.ru/lib/book4543/ [in Russian]
Ghodunova, 2014a – Hodunova L.V. Ukrainski zemli v podatkovii politytsi Rosii(18 – pochatok 20 st. [Ukrainian lands in Russia’s tax policy (the 18th – beginning of the 20th century)] (Candidate’s thesis). Kirovohrad, 2014. URL: http://dspace.kntu.kr.ua/jspui/handle/123456789/7201 [in Ukrainian].
Ghodunova, 2014b – Hodunova L.V. Vysvitlennia problem diialnosti aktsyznykh upravlin u systemi imperskykh orhaniv podatkovoho kontroliu naprykintsi ХІХ – na pochatku ХХ st. v yuvileinykh vydanniakh Ministerstva finansiv Rosiiskoi imperii [The visibility of the problems of the efficiency of excise administrations in the systems of imperial bodies of taxcontrol in the late 19th – early 20th centuries in the anniversary editions of the Ministry of Finance of the Russian Empire] // Etnichna istoria narodiv Yevropy–Ethnic history of the peoples of Europe. 2014. №44. S.124–130. [in Ukrainian].
Gholovko, 2005 – Holovko O.M. Stanovlennia orhaniv aktsyznoho nahliadu Rosiiskoi imperii v ukrainskykh huberniakh ta orhanizatsiiono-pravovi zasady yikh podatkovoi dialnosti [Formation of bodies of excise supervision of the Russian Empire in the Ukrainian provinces and organizational and legal bases of their tax activity] // Visnyk Natsionalnoho universytetu vnutrishnikh sprav – Bulletin of the National University of Internal Affairs. 2005. № 31, S. 322–329. URL: http://dspace.univd.edu.ua/xmlui/handle/123456789/7839 [in Ukrainian].
Gredinger, 1897 – Gredinger M.O. Osnovyi piteynoy monopolii v Rossii [Basics of the drinking monopoly in Russia]. Pernov, 1897. URL: https//www.library6.com/3596/item/790844# [in Russian].
DASO – Derzhavnyj arkhiv Sumsjkoji oblasti [State Archive of Sumy Region].
DAKhO – Derzhavnyj arkhiv Kharkivsjkoji oblasti [State Archive of Kharkiv Region].
DAChO – Derzhavnyj arkhiv Chernighivsjkoji oblasti [State Archives of Chernihiv Region].
Zholobova, 2015 –Zholobova G.A. Chastnaya torgovlya v usloviah rossiyskoy modernizatsii (1881–1913 gg.): mehanizm pravovogo regulirovaniya otrasley [Private trade in the context of Russian modernization(1881–1913 year): mechanism of legal regulation of industries]. (Doctor’s thesis). Moskva, 2015. URL: https://www.library6.com/3596/item/836888 [in Russian].
Istoricheskiy ocherk, 1893 – Istoricheskiy ocherk oblozheniya torgovli i promyislov v Rossii s prilozheniem materialov po torgovo-promyishlennoy statistike.[Historical sketch of the taxation of trade and crafts in Russia, with the attachment of materials on trade and industrial statistics]. Sankt-Peterburg, 1893. URL: https://www.library6.com/3596/item/699211 [in Russian].
Kazennaya prodazha vina, 1900 – Kazyonnaya prodazha vina.[State sale of wine]. Sankt-Peterburg, 1900. URL: https://www.library6.com/books/721804.pdf [in Russian].
Lokot, 1908 – Lokot T.V. Byudzhetnaya i podatnaya politika Rossii.[State sale of wine]. Moskva, 1908. URL: https://www.library6.com/3596/item/444490 [in Russian].
Solovev, 2003 – Solovev Y.V. Ministerstvo finansov Rossiyskoy imperii(1858–1903 gg.): ustroystvo i funktsionirovanie [Ministry of Finance of the Russian Empire (1858–1903 years): of structure and functioning] (Candidate’s thesis). Moskva, 2003. URL: https://www.library6.com/3596/item/553218 [in Russian].
Stepanova, 2019 – Stepanova, O.V. Ekonomichna polityka Rosiiskoi imperii yak factor rozvytku promyslovoho vynokurinnia v Ukraini v pershii polovyni XIX stolittia [Economic policy of the Russian Empire as a factor in the development of industrial distilling in Ukraine in the first half of the 19th century] // Literatura ta kul’tura Polissya, Seriia”Istorychni nauky” – Literature and culture of Polissya. Series of ”Historical sciences”. 2019 №94, S. 112–119. URL: http://lib.ndu.edu.ua/dspace/handle/123456789/1138 [in Ukrainian].
Chynchyk, 2016 – Chynchyk A.A. Rozvytok doktryny opodatkuvannia v ukrainskii ekonomichnii dumtsi (druhoi polovyny ХІХ – pochatku ХХ st. [Development of the doctrine of taxation in the Ukrainian economic thought (of the second half 19th – of the beginning 20th century)] (Candidate’s thesis). Lviv, 2016. URL: http://dspace.puet.edu.ua/bitstream/123456789/5618/4/5618.pdf [in Ukrainian].
Shvanebah, 1903 – Shvanebakh P.H. Nashe podatnoe delo [Our tax business]. Sankt-Peterburg, 1903. URL: https://www.library6.com/3596/item/925687 [in Russian].
ISSN 
ISSN 
